國家市場監(jiān)督管理總局黨組成員、副局長邊振甲率隊赴深圳,就醫(yī)療器械和保健食品監(jiān)管工作展開專題調(diào)研。此次調(diào)研重點聚焦當前監(jiān)管領域的熱點與難點,特別是針對保健食品銷售環(huán)節(jié)的市場秩序與消費者權(quán)益保護問題,旨在推動建立更加科學、高效、規(guī)范的現(xiàn)代化監(jiān)管體系。
在調(diào)研過程中,邊振甲一行深入走訪了深圳市部分醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位以及保健食品銷售門店。他們實地查看了生產(chǎn)質(zhì)量管理體系運行、產(chǎn)品追溯制度建設、廣告宣傳合規(guī)性以及銷售環(huán)節(jié)的消費者告知義務履行等情況。邊振甲強調(diào),醫(yī)療器械和保健食品直接關(guān)系到人民群眾的生命健康與安全,監(jiān)管工作必須堅持最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。
針對調(diào)研中重點關(guān)注的保健食品銷售領域,邊振甲指出,當前市場上仍存在部分虛假宣傳、夸大功效、誤導消費甚至非法傳銷等亂象。這些行為不僅嚴重侵害了消費者,特別是中老年消費者的合法權(quán)益,也擾亂了公平競爭的市場秩序,損害了整個行業(yè)的信譽。他要求,各級市場監(jiān)管部門必須對此保持高壓態(tài)勢。
為進一步規(guī)范保健食品銷售,邊振甲在調(diào)研中提出了幾點明確要求:
第一,要強化企業(yè)主體責任。保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須依法依規(guī)開展活動,確保產(chǎn)品標簽說明書真實、準確,廣告宣傳內(nèi)容必須經(jīng)過科學論證和嚴格審批,堅決杜絕任何形式的虛假和誤導性宣傳。銷售環(huán)節(jié)要建立完善的溯源體系,做到來源可查、去向可追。
第二,要創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。深圳市作為改革開放的前沿和科技創(chuàng)新高地,應積極探索利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,加強對網(wǎng)絡銷售、會議營銷、直銷等新型銷售模式的智慧監(jiān)管。要建立風險預警機制,實現(xiàn)對違法違規(guī)行為的早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。
第三,要加大執(zhí)法查處力度。對于在保健食品銷售中存在的非法添加、假冒偽劣、價格欺詐、虛假宣傳等違法行為,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,依法從嚴從重處罰,并及時向社會公開曝光,形成有效震懾。要加強行刑銜接,對涉嫌犯罪的,堅決移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第四,要加強消費者宣傳教育。要通過多種渠道和形式,普及保健食品與藥品的區(qū)別,引導消費者科學認知、理性消費。要暢通投訴舉報渠道,鼓勵社會監(jiān)督,營造全社會共同參與治理的良好氛圍。
邊振甲表示,深圳市在市場監(jiān)管改革創(chuàng)新方面一直走在全國前列,希望深圳能在此次調(diào)研基礎上,進一步經(jīng)驗,大膽探索,在醫(yī)療器械和保健食品監(jiān)管,尤其是銷售行為規(guī)范方面,形成更多可復制、可推廣的“深圳經(jīng)驗”,為保障全國市場秩序和消費者安全貢獻力量。
此次調(diào)研體現(xiàn)了國家層面對重點民生領域監(jiān)管工作的高度重視,釋放了持續(xù)凈化市場環(huán)境、切實守護公眾健康的強烈信號。預計相關(guān)監(jiān)管措施將進一步完善和收緊,推動醫(yī)療器械和保健食品行業(yè)朝著更加規(guī)范、透明、健康的方向發(fā)展。